Theo quy định khi một người có hành vi phạm tội mà có đầy đủ tài liệu chứng cứ để chứng minh thì cơ quan điều tra có thẩm quyền sẽ ra quyết định khởi tố bị can đối với họ. Với Đảng viên cũng vậy tuy nhiên sẽ có một số điểm đáng chú ý hơn do người này còn thuộc tổ chức đảng nên bên cạnh việc bị xử lý theo quy định pháp luật thì người này còn phải chịu trách nhiệm trước tổ chức đảng. Vậy việc xử lý với đảng viên bị khởi tố sẽ như thế nào? Hình thức kỷ luật với người vi phạm là gì? Việc sinh hoạt đảng với đảng viên bị khởi tố sẽ ra sao? Và để giúp mọi người có thể hình dung rõ hơn về vấn đề này, Luật sư Huế xin giới thiệu đến bạn đọc bài viết “Quy trình xử lý đảng viên bị khởi tố”. Mời bạn đọc cùng tham khảo.
Căn cứ pháp lý
- Điều lệ Đảng cộng sản Việt Nam
- Quy định 22/QĐ-TW 2021 về công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng
Đảng viên là ai?
Điều 1 Điều lệ Đảng nêu rõ về Đảng viên như sau:
“1. Đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam là chiến sĩ cách mạng trong đội tiên phong của giai cấp công nhân, nhân dân lao động và dân tộc Việt Nam, suốt đời phấn đấu cho mục đích, lý tưởng của Đảng, đặt lợi ích của Tổ quốc, của giai cấp công nhân và nhân dân lao động lên trên lợi ích cá nhân; chấp hành nghiêm chỉnh Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, các Nghị quyết của Đảng và pháp luật của Nhà nước; có lao động, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao; có đạo đức và lối sống lành mạnh; gắn bó mật thiết với nhân dân; phục tùng tổ chức, kỷ luật của Đảng, giữ gìn đoàn kết thống nhất trong Đảng.”
Theo đó, có thể hiểu Đảng viên là:
- Thuộc giai cấp công nhân, nhân dân lao động và dân tộc Việt Nam.
- Mục đích phấn đấu cả đời là vì lý tưởng của Đảng, lợi ích của Tổ quốc, giai cấp công nhân, nhân dân lao động. Phải coi những điều này còn trên cả lợi ích của cá nhân Đảng viên đó.
- Phải chấp hành nghiêm Cương lĩnh, Điều lệ Đảng, Nghị quyết của Đảng, pháp luật Nhà nước, có đạo đức, lối sống lành mạnh, lao động và hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao…
Thực tế, trong đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, có rất nhiều người đáp ứng điều kiện và được bầu vào đứng hàng ngũ Đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam.
Đảng viên bị khởi tố khi nào?
Theo Điều 179 Bộ luật Tố tụng hình sự 2015 quy định thì khi có đủ căn cứ để xác định một người hoặc pháp nhân đã thực hiện hành vi mà Bộ luật hình sự quy định là tội phạm thì Cơ quan điều tra ra quyết định khởi tố bị can.
Để ra quyết định khởi tố bị can, cơ quan có thẩm quyền khởi tố phải có đủ chứng cứ xác định một người đã thực hiện hành vi phạm tội, làm rõ đó là tội phạm gì, quy định ở điều khoản nào của BLHS; xác định rõ lí lịch của người thực hiện hành vi phạm tội.
Do đó Đảng viên sẽ bị khởi tố khi Cơ quan có thẩm quyền điều tra có đủ căn cứ để xác định người này có hành vi phạm tội được quy định tại Bộ luật hình sự.
Quy trình xử lý đảng viên bị khởi tố
Căn cứ vào điều 17 Quy định 22/QĐ-TW 2021 về xử lý kỷ luật đối với Đảng viên bị khởi tố như sau:
Điều 17. Về thi hành kỷ luật đối với đảng viên vi phạm pháp luật
“1. Khi cơ quan có thẩm quyền ra quyết định giữ, bắt, khám xét khẩn cấp, khởi tố bị can hoặc bản án có hiệu lực pháp luật đối với công dân là đảng viên thì chậm nhất là 3 ngày, thủ trưởng cơ quan đó có trách nhiệm thông báo bằng văn bản cho tổ chức đảng trực tiếp quản lý đảng viên đó.
2. Đảng viên bị khởi tố, truy tố hoặc bị tạm giam hoặc do cơ quan thanh tra, kiểm toán cung cấp nội dung vi phạm pháp luật thì tổ chức đảng có thẩm quyền chủ động, kịp thời kiểm tra, kết luận và xem xét, xử lý kỷ luật đảng viên có vi phạm đến mức phải xử lý, không chờ kết luận hoặc tuyên án của toà án hoặc kết luận của cơ quan thanh tra, kiểm toán; không cần quyết định cho đảng viên, cấp ủy viên trở lại sinh hoạt mới xem xét, xử lý kỷ luật. Sau khi có bản án hoặc quyết định của toà án hoặc kết luận của cơ quan thanh tra, kiểm toán, nếu thấy cần thiết, tổ chức đảng có thẩm quyền kỷ luật xem xét lại việc kỷ luật đảng đối với đảng viên đó.
3. Đảng viên có vi phạm bị truy nã hoặc bị toà án tuyên phạt tử hình phạt cải tạo không giam giữ trở lên thì tổ chức đảng có thẩm quyền quyết định khai trừ hoặc xoá tên trong danh sách đảng viên (đối với đảng viên dự bị), không phải theo quy trình thi hành kỷ luật. Tổ chức đảng có thẩm quyền quyết định khai trừ hoặc xoá tên đảng viên thông báo bằng văn bản cho chi bộ nơi đảng viên sinh hoạt và các tổ chức đảng nơi đảng viên đó là thành viên. Đảng viên, cấp ủy viên bị toà án tuyên phạt hình phạt thấp hơn hình phạt cải tạo không giam giữ, sau khi bản án có hiệu lực pháp luật, tổ chức đảng có thẩm quyền phải quyết định cho đảng viên trở lại sinh hoạt đảng, cấp ủy viên trở lại sinh hoạt cấp ủy và xem xét để quyết định xử lý kỷ luật theo đúng quy trình.
4. Đảng viên bị xử oan, sai đã được toà án quyết định hủy bỏ bản án hoặc thay đổi mức án, cơ quan có thẩm quyền đình chỉ vụ án thì các tổ chức đảng có thẩm quyền phải kịp thời xem xét lại quyết định kỷ luật đối với đảng viên đó, kể cả trường hợp đã chết.”
Vì thế khi Đảng viên bị khởi tố, truy tố hoặc tam giam thì tổ chức đảng sẽ thực hiện việc xem xét, xử lý kỷ luật đối với Đảng viên đó luôn tuỳ theo mức độ xử lý mà không cần chờ kết luận của các cơ quan liên quan. Nghĩa là Đảng viên khi có đấu hiệu bị khởi tố sẽ bị áp dụng hình thức kỷ luật luôn.
Nếu Đảng viên sau khi có kết luận của cơ quan điều tra, toà án, thanh tra mà thấy việc kỷ luật còn chưa đúng thì tổ chức đảng phải xem xét lại việc kỷ luật đối với Đảng viên đó.
Cũng có thể thấy trong quy định này thì những đảng viên nếu bị khởi tố mà khi xét xử bị tuyên án mức phạt cải tạo không giam giữ trở lên thì sẽ bị khai trừ hoặc xoá tên khỏi Đảng với Đảng viên dự bị.
Đảng viên bị khởi tố có được tham gia sinh hoạt đảng nữa không?
Theo Điều 28 Quy định 22/QĐ-TW 2021 quy định về vấn đề này như sau:
Điều 28. Trường hợp bị đình chỉ sinh hoạt đảng
- Việc đình chỉ sinh hoạt đảng của đảng viên, đình chỉ sinh hoạt cấp ủy của cấp ủy viên, đình chỉ hoạt động của tổ chức đảng nhằm ngăn chặn hành vi gây trở ngại cho việc xem xét, kết luận của tổ chức đảng có thẩm quyền hoặc hành vi làm cho vi phạm trở nên nghiêm trọng hơn.
- Đảng viên, cấp ủy viên có dấu hiệu vi phạm nghiêm trọng kỷ luật đảng mà có hành vi cố ý gây trở ngại cho hoạt động của cấp ủy và công tác kiểm tra của Đảng hoặc bị cơ quan pháp luật có thẩm quyền ra quyết định truy tố, tạm giam thì phải đình chỉ sinh hoạt đảng; cấp ủy viên bị đình chỉ sinh hoạt đảng đương nhiên bị đình chỉ sinh hoạt cấp ủy; cấp ủy viên bị khởi tố thì phải đình chỉ sinh hoạt cấp ủy nhưng vẫn được sinh hoạt đảng.
- Tổ chức đảng có dấu hiệu vi phạm nghiêm trọng kỷ luật đảng mà có hành vi cụ thể cố ý gây trở ngại cho hoạt động của tổ chức đảng, cho công tác lãnh đạo và kiểm tra của Đảng thì đình chỉ hoạt động.
Như vậy đảng viên bị khởi tố thì sẽ bị đình chỉ sinh hoạt nhằm ngăn chặn nguy cơ hành vi của người đảng viên khi hoạt động có thể làm nghiêm trọng hơn vấn đề hoặc gây trở ngại theo quy định tại Khoản 2 Điều trên.
Đảng viên bị đình chỉ sinh hoạt đảng phải chấp hành nghiêm các yêu cầu của tổ chức đảng hoặc cơ quan pháp luật (thực hiện các nhiệm vụ được giao, tường trình sự việc, tự kiểm điểm về những vi phạm,…); được đề đạt ý kiến của mình nhưng không được lấy danh nghĩa tổ chức đảng, danh nghĩa cấp ủy viên, chức vụ, công tác đã bị đình chỉ để điều hành công việc. Đảng viên bị đình chỉ sinh hoạt đảng, sinh hoạt cấp ủy thì đồng thời bị đình chỉ các chức vụ trong Đảng.
Thời hạn bị đình chỉ sinh hoạt đảng của đảng viên
Căn cứ theo điều 31 Quy định 22/QĐ-TW 2021 cũng quy định về thời hạn xử lý kỷ luật đình chỉ sinh hoạt như sau:
Điều 31. Thời hạn đình chỉ sinh hoạt, hoạt động
1. Thời hạn đình chỉ sinh hoạt đảng và đình chỉ sinh hoạt cấp ủy là 90 ngày. Trường hợp phải gia hạn thì thời hạn đình chỉ kể cả gia hạn không quá 180 ngày. Thời hạn đình chỉ hoạt động đối với tổ chức đảng không quá 90 ngày.
2. Thời hạn đình chỉ sinh hoạt đảng của đảng viên (kể cả cấp ủy viên) bị truy tố, bị tạm giam và thời hạn đình chỉ sinh hoạt cấp ủy của cấp ủy viên bị khởi tố được tính theo thời hạn quy định của pháp luật (kể cả gia hạn, nếu có).
3. Thủ trưởng của cơ quan pháp luật có thẩm quyền quyết định khởi tố, tạm giam, truy tố, xét xử đối với công dân là đảng viên, cấp ủy viên phải chỉ đạo thông báo ngay bằng văn bản (chậm nhất là 3 ngày) các quyết định trên (kể cả khi gia hạn) đến cấp ủy hoặc ủy ban kiểm tra của cấp ủy quản lý đảng viên, cấp ủy viên đó.
Cụ thể là khi Đảng viên bị truy tố, tạm giam thì thời hạn đình chỉ sinh hoạt của Đảng viên được tính theo thời hạn quy định của pháp luật kể cả gia hạn. Nghĩa là khi có thông báo của cơ quan có thẩm quyền truy tố, khởi tố, tạm giam thì người Đảng viên sẽ bị đình chỉ sinh hoạt lập tức theo thời gian được ghi trong thông báo.
Như vậy có thể thấy hình thức xử phạt, thời hạn xử phạt đối với Đảng viên còn tuỳ thuộc vào mức độ vi phạm của người Đảng viên đó theo pháp luật chứ không có quy định chặt chẽ, cụ thể về mức độ xử lý đối với Đảng viên.
Khuyến nghị:
Khi đối diện các vướng mắc có nguy cơ thiệt hại về tài sản, tinh thần hiện hữu trước mắt, quý khách hàng hãy liên hệ ngay với Luật sư Huế để chúng tôi kịp thời đưa ra các biện pháp phù hợp, giúp quý khách giải quyết vấn đề thuận lợi.
Thông tin liên hệ
Vấn đề “Quy trình xử lý đảng viên bị khởi tố” đã được Luật Sư Huế giải đáp thắc mắc ở bên trên. Với hệ thống công ty Luật sư Huế chuyên cung cấp dịch vụ pháp lý trên toàn quốc. Chúng tôi sẽ giải đáp mọi thắc mắc của quý khách hàng liên quan tới dịch vụ chuyển nhượng nhãn hiệu Với đội ngũ luật sư, chuyên viên, chuyên gia dày dặn kinh nghiệm, chúng tôi sẽ giúp quý khách giải quyết vấn đề một cách nhanh chóng, thuận tiện, tiết kiệm chi phí và ít đi lại. Chi tiết vui lòng liên hệ tới hotline:0833102102.
Mời bạn xem thêm bài viết:
- Dịch vụ tư vấn thủ tục gia hạn thời hạn sử dụng đất tại Huế năm 2023
- Dịch vụ nhận nuôi con nuôi tại Huế nhanh chóng, trọn gói năm 2023
- Dịch vụ đăng ký bảo hộ thương hiệu tại Huế uy tín năm 2023
Câu hỏi thường gặp
Theo quy định của pháp luật hiện hành thì đảng viên vi phạm pháp luật đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự khi bị tòa án tuyên phạt từ hình phạt cải tạo không giam giữ trở lên thì phải khai trừ ra khỏi đảng, còn ngược lại nhẹ hơn mức đó thì tùy nội dung, mức độ, tính chất, tác hại, nguyên nhân vi phạm mà xem xét thi hành kỷ luật về đảng.
Theo Điều 5 Quy định 102-QĐ/TW năm 2017 về các trường hợp chưa xem xét, xử lý kỷ luật và không xử lý kỷ luật như sau:
“Điều 5. Các trường hợp chưa xem xét, xử lý kỷ luật và không xử lý kỷ luật
1- Đảng viên vi phạm đang trong thời gian mang thai, nghỉ thai sản, đang mắc bệnh hiểm nghèo hoặc đang mất khả năng nhận thức, bị ốm nặng đang điều trị nội trú tại bệnh viện được cơ quan y tế có thẩm quyền theo quy định của pháp luật (từ cấp huyện trở lên) xác nhận thì chưa xem xét, xử lý kỷ luật.
2- Đảng viên vi phạm đã qua đời, tổ chức đảng xem xét, kết luận, không xử lý kỷ luật, trừ trường hợp đảng viên đó vi phạm kỷ luật đặc biệt nghiêm trọng.”
Như vậy với trường hợp Đảng viên đang trong thời gian mang thai, nghỉ thai sản, đang mắc bệnh hiểm nghèo bị ốm nặng đang điều trị nội trú tại bệnh viện được cơ quan y tế có thẩm quyền theo quy định của pháp luật (từ cấp huyện trở lên) xác nhận thì chưa xem xét, xử lý kỷ luật dù đã bị khởi tố.
Còn với trường hợp đảng viên chết thì đương nhiên người này sẽ không bị khởi tố và cũng không bị xử lý kỷ luật.